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Desde el viernes 16 de mayo se debate en la Junta Administradora Local (JAL) de Engativá el Acuerdo 02 de 2025, que busca formalizar una nueva Mesa Local de Comunicación Comunitaria y Alternativa. La propuesta, presentada por el alcalde Víctor Huertas y aprobada en su segundo debate el 20 de mayo por la Comisión de Gobierno, excluye medios y rompe con 20 años de participación.

Esta decisión ha generado un fuerte rechazo entre los medios comunitarios y alternativos, ya que impone restricciones, aún a los medios que tienen asiento local,  excluyendo a más de 15 medios activos, que actualmente cubren, participan y aportan desde distintos sectores al fortalecimiento informativo y cultural de la localidad. La propuesta, presentada por el alcalde Víctor Huertas y aprobada en su segundo debate el 20 de abril por la Comisión de Gobierno, ha causado polémica entre medios de comunicación con arraigo territorial, quienes la consideran un retroceso a casi dos décadas de construcción colectiva.

No es la primera vez que se intenta formalizar un espacio para los medios. Esta es la quinta vez que se presenta un proyecto de acuerdo en la localidad. Sin embargo, en todos los intentos anteriores se habló con claridad de crear un Consejo Local de Comunicación, no una mesa. La diferencia no es solo semántica: un consejo tiene carácter consultivo, asiento en el Consejo de Planeación Local (CPL) y mayor reconocimiento institucional.  “Retroceder a una figura menor como la mesa es una degradación al proceso y una falta de respeto a lo que se ha construido con esfuerzo colectivo”, aseguran los medios que han liderado esta lucha.

Desde el 2007 Engativá cuenta con una Mesa de Medios, con reglamento, actas y legitimidad, respaldada por el IDPAC, la Alcaldía Mayor y la Secretaría de Gobierno. En lugar de fortalecerla y escalar hacia un consejo, como ha ocurrido en localidades como Usaquén, Mártires o Santa Fe, el acuerdo actual impone una nueva mesa sin consenso, excluyente y débil institucionalmente.

El aspecto más crítico es el parágrafo tercero del artículo quinto, que excluye a medios que participen en Mesas o Consejos de otras localidades. Esta restricción territorial viola el derecho a la participación (Art. 40), la libertad de expresión (Art. 20) y el principio de igualdad (Art. 13). Según cifras expuestas por el edil Fidel Poveda, de 24 medios activos, 15 quedarían excluidos. Cinco de ellos liderados por mujeres e incluso el nuevo acuerdo aprobado en Engativá impone una barrera absurda: un medio que tiene sede y arraigo en la localidad no podrá participar en ninguna otra, simplemente por estar vinculado a una instancia de comunicación distinta. Es como encerrar a una osa en un solo bosque “para protegerla”, negándole el derecho de caminar libremente entre los montes donde también ha sembrado huellas. En nombre de la participación, se le pone un grillete territorial que le impide ejercer su labor en red, construir ciudad y generar ingresos en otras localidades. Lejos de fortalecerlo, el acuerdo lo amarra a un límite artificial que no reconoce su naturaleza viva, dinámica y expansiva como medio de comunicación comunitario.

¿Retroceso institucional o castigo político?
El papel del IDPAC también ha sido duramente cuestionado. Durante los anteriores debates, esta misma entidad no emitió a tiempo los conceptos que hubieran permitido avanzar hacia un consejo. Hoy, en cambio, respalda un acuerdo regresivo con conceptos ambiguos y no vinculantes, que siembran dudas sobre su verdadera voluntad institucional.

Además, medios han denunciado su exclusión arbitraria de bases de datos oficiales, aun cuando el propio IDPAC continúa emitiendo certificados de existencia. Las incoherencias son tantas, que muchos se preguntan si hay intereses ocultos detrás de estas decisiones.

En una ciudad donde otras localidades avanzan hacia estructuras más robustas de participación, ¿por qué Engativá va en sentido contrario? ¿Por qué se saboteó la construcción de un consejo y se impone una mesa debilitada y divisiva?

Según la Mesa Distrital de Comunicación Comunitaria y Alternativa, esta disposición es abiertamente discriminatoria, innecesaria, irrazonable y desproporcionada, además de contradecir el Decreto 428 de 2023, que permite la participación amplia, articulada y territorialmente flexible en los espacios de comunicación comunitaria.

“No se puede impedir que un medio participe en Engativá solo porque también lo hace en otra localidad. Esa limitación territorial atenta contra el ejercicio libre de nuestros derechos y contra la naturaleza misma de los medios comunitarios, que muchas veces nacen en un barrio pero abrazan varias localidades a la vez”, expresó la vocería de la Mesa Distrital, Marcela Suarez, durante su intervención ante la JAL.

Además, se recordó que la Mesa de Comunicación de Engativá existe desde el año 2007, fue constituida con el acompañamiento de la Alcaldía Mayor, IDPAC y Secretaría de Gobierno, y ha venido funcionando de forma legítima, articulada y constante.

El portal Metrópoli Online registró la molestia de varios medios, quienes aseguran que la aprobación de este Acuerdo rompe la confianza construida durante años y evidencia un giro de la participación a la frustración.

Desde Block Juvenil, como medio que defiende el derecho a comunicar y a ser parte de los procesos territoriales, nos unimos al llamado para reconsiderar un acuerdo que excluye, que genera barreras injustificadas, y que no cuenta con el respaldo mayoritario del sector comunitario.

Hoy más que nunca, la comunicación debe unir y no dividir. La participación debe ampliarse y no restringirse.

también vulnera su derecho a participar activamente en los procesos democráticos de su propia localidad.

Además, la medida contraviene el Decreto 428 de 2023, que establece la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria y Alternativa, la cual promueve la participación amplia y sin restricciones geográficas de los medios comunitarios en los asuntos públicos.

La Mesa Local de Comunicación Comunitaria y Alternativa de Engativá, que ha estado activa desde 2007 y cuenta con reconocimiento institucional, ha expresado su rechazo a estas disposiciones y ha solicitado que se revisen para garantizar una participación inclusiva y representativa de todos los medios comprometidos con la localidad, es romper una autonomía conquistada y abrir la puerta a decisiones judiciales que pueden reversar este acto”, advirtió la Mesa.

Desde Block Juvenil, como medio con sede y acción territorial en Engativá, alzamos la voz junto a más de una decena de medios que hoy ven cómo se impone una barrera arbitraria que los excluye sin justificación. La comunicación comunitaria es un derecho, no una concesión.

Engativá merece un Consejo Local legítimo, fuerte, plural y garantista de derechos. No uno que excluya por criterios políticos o territoriales.

El pasado domingo 11 de mayo, la localidad de Suba vivió una jornada llena de creatividad, sabor y talento local con la primera edición de la feria “Vive Suba Emprendedor”, organizada por la Red de Emprendedores de Suba y respaldada por la Alcaldía Local como parte de la celebración del Día de la Madre.

Desde las 8:00 a.m. hasta las 4:00 p.m., el barrio La Alhambra (avenida calle 116 con carrera 55) fue epicentro de una colorida feria donde se ofrecieron productos únicos y servicios con propósito, resaltando el trabajo de los emprendedores de la zona.

Entre la amplia oferta se destacaron:

Fibras ecológicas para el aseo

Frutos rojos frescos

Prendas de vestir

Accesorios artesanales

Velas aromáticas

Marroquinería

Tejidos hechos a mano

Hortalizas locales

Y una variedad de detalles pensados para regalar

La feria también contó con una agenda artística y recreativa que encantó a grandes y chicos: presentaciones de danza árabe, rumba, teatro, además de muestras de taekwondo, sesiones de yoga, ajedrez y emocionantes rifas para los asistentes.

“En cualquier evento que nos ayude a apoyar la reactivación económica de la localidad, ahí estaremos. Invito a los vecis de Suba y de toda Bogotá a que sigan apoyando estas iniciativas”, expresó el alcalde local de Suba, César Salamanca.

Con esta feria, Suba demostró una vez más que el espíritu emprendedor y la celebración con sentido sí van de la mano. 💜

¿Tienes entre 18 y 28 años, eres bachiller de Bogotá y sueñas con estudiar sin preocuparte por la matrícula? ¡Esta es tu oportunidad! La Agencia Atenea abrió la tercera convocatoria de Jóvenes a la E, ofreciendo 3.000 becas para programas técnicos, tecnológicos y universitarios.

Del 5 al 12 de mayo de 2025, puedes postularte en la feria virtual en convocatoriaJovenesalaE.com. Allí, podrás explorar más de 150 programas académicos de alta empleabilidad y conversar con universidades en tiempo real.

Los beneficios incluyen:

Matrícula 100% cubierta en instituciones privadas.

Auxilio de sostenimiento equivalente a un salario mínimo mensual legal vigente (SMMLV) por periodo académico.

Sin endeudamiento: no es un crédito, pero se requiere realizar una pasantía social como retribución al Distrito.

Para aplicar, necesitas:

Ser bachiller de un colegio de Bogotá o haber presentado la prueba de validación en esta ciudad.

Haber presentado la prueba Saber 11° o pruebas ICFES.

Tener hasta 28 años al cierre de la convocatoria.

No estar cursando ni haber cursado un programa de nivel profesional universitario.

No haber sido beneficiario de programas similares del Distrito.

Recuerda seleccionar tres programas académicos: uno universitario, uno técnico o tecnológico, y uno libre. ¡No dejes pasar esta oportunidad de transformar tu futuro!

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Durante la audiencia pública de rendición de cuentas de Engativá (26 de abril de 2025), la Alcaldía Local expuso los avances de su gestión 2024 ante la comunidad.

La Alcaldía Local de Engativá, liderada por el alcalde Víctor Hugo Huertas Prada, presentó su informe de rendición de cuentas 2024 en  audiencia pública el 26 de abril de 2025.  Al evento asistieron representantes de organismos de control, ediles, juntas de acción comunal, instancias de participación y ciudadanos de la localidad.

Entre los resultados destacados se mencionaron la realización de 759 operativos de Inspección, Vigilancia y Control (IVC) en materia de seguridad, la capacitación de más de 6.000 personas en hábitos de consumo responsable y reciclaje, el apoyo económico a 30.000 hogares a través del Ingreso Mínimo Garantizado (IMG), y 1.004 personas formadas en cursos y talleres en distintos puntos de Engativá. El alcalde Huertas resaltó que “durante este año trabajamos con convicción y responsabilidad para avanzar en la construcción de una Engativá más equitativa, participativa y sostenible”, subrayando el compromiso de su administración con la comunidad.

La ciudadanía pudo conocer de primera mano los logros alcanzados. La Presidente del CPL, Consejo Local de Planeación Milena Pérez, abre la presentación exponiendo los logros desde la gestión del CPL  e invita, especialmente a las y los jóvenes a involucrarse en el control social y fortalecer la rendición de cuentas.

Seguridad

  • Operativos y control: Se realizaron 123 acompañamientos a eventos de aglomeración y 759 operativos de Inspección, Vigilancia y Control (IVC), en los cuales se verificaron 962 establecimientos, se impusieron 314 medidas correctivas, se desmontaron 131 cambuches (refugios informales) y se retiraron 60 carretas de tracción animal. Estas acciones permitieron recuperar 67.097 m² de espacio público en la localidad.

  • Prevención del delito: Gracias a las estrategias de seguridad, se logró la reducción de 9 delitos de alto impacto; por ejemplo, el hurto a personas disminuyó 21%, el hurto de celulares 31% y el hurto a residencias 49%. Adicionalmente, 500 personas fueron vinculadas a actividades de prevención del delito, reforzando la cultura de seguridad ciudadana en Engativá.

Medio ambiente

  • Humedales y canales: Se realizaron jornadas de limpieza en tres humedales de la localidad – Jaboque, Juan Amarillo y Santa María del Lago – retirando 186 m³ de residuos solo en Jaboque. Igualmente, se intervinieron canales de aguas lluvias, extrayendo más de 400 m³ de basura acumulada.

  • Reciclaje y residuos: En seis jornadas especiales se recolectaron 1.831 llantas usadas que contaminaban el ambiente. Además, 4.500 personas fueron sensibilizadas en prácticas ambientales y de reciclaje, fomentando hábitos ecológicos en la comunidad.

  • Reforestación: Como parte de la conservación urbana, se plantaron y mantuvieron 1.300 árboles en distintos sectores de Engativá, mejorando las zonas verdes de la localidad.

Infraestructura

  • Malla vial: Durante 2024 se intervinieron 36 tramos viales (calles y vías) para su mejora y mantenimiento. Adicionalmente, 60 segmentos viales quedaron en ejecución (9 de ellos con maquinaria amarilla, es decir, equipo pesado) para continuar mejorando la movilidad local.

  • Espacio público: La Alcaldía Local también adelantó la renovación de 20 parques vecinales, brindando a la comunidad espacios de recreación más seguros y adecuados.

Salud

  • Apoyos técnicos: Un total de 92 personas con limitaciones físicas recibieron ayudas técnicas (equipos o dispositivos de apoyo) para mejorar su calidad de vida.

  • Cuidadores capacitados: 3.137 personas cuidadoras (encargadas de cuidar a adultos mayores o personas con discapacidad) participaron en estrategias de cuidado y capacitación, recibiendo orientación y apoyo en su labor diaria.

Educación

  • Acceso a educación superior: Gracias a las iniciativas locales, 89 jóvenes engativeños accedieron a educación superior durante 2024, continuando sus estudios en programas universitarios o técnicos. Este logro refleja el impulso de la administración local a la formación profesional de la juventud de Engativá.

Cultura

  • Estímulos artísticos: Para promover el arte y la cultura, se otorgaron 51 estímulos culturales a artistas, colectivos y gestores culturales de Engativá, apoyando proyectos locales de gran impacto.

  • Eventos y formación: Más de 28.800 personas de todas las edades participaron en actividades recreativas, culturales y de formación artística ofrecidas en la localidad. Estas actividades incluyeron festivales, talleres, eventos deportivos y programas formativos que fortalecen la integración comunitaria y el aprovechamiento del tiempo libre.

Emprendimiento y desarrollo económico

  • Ferias de emprendimiento: Se realizaron 28 ferias de emprendimiento locales, en las cuales 415 emprendedores de Engativá mostraron y fortalecieron sus negocios, recibiendo apoyo y visibilidad para sus productos y servicios.

  • Empleo para jóvenes: La Alcaldía organizó 12 ferias de empleo presenciales, con más de 1.000 asistentes en total, y 2 ferias de empleo virtuales con alrededor de 400 participantes. Estos espacios acercaron oportunidades laborales a la comunidad, facilitando especialmente a los jóvenes el contacto con empresas oferentes de trabajo.

  • Capacitaciones: Unos 1.004 habitantes de la localidad participaron en cursos, talleres y capacitaciones durante el año, fortaleciendo habilidades en temas como tecnología, emprendimiento, artes y oficios, lo que mejora sus perspectivas de desarrollo económico.

Participación ciudadana

  • Presupuestos participativos: Engativá ocupó el primer lugar en Bogotá en la estrategia de Presupuestos Participativos, con la votación de más de 33.000 residentes en la priorización de proyectos de inversión local. Este liderazgo en participación refleja el interés de la comunidad (especialmente de las juventudes) en decidir sobre el destino de los recursos públicos en su localidad.

  • Propuestas de la comunidad: Durante 2024 se recibieron 549 propuestas ciudadanas para mejorar Engativá, formuladas a través de las iniciativas “Idea lo Local”, “Imaginemos lo Local” y “Transforma lo Local”. De estas, 496 ideas provinieron de Idea lo Local, 18 de Imaginemos lo Local y 35 de Transforma lo Local, mostrando una ciudadanía activa en la construcción de proyectos para su entorno.

Al cierre de la rendición de cuentas, el alcalde Víctor Hugo Huertas reconoció los retos pendientes pero destacó la fortaleza de la comunidad engativeña. “Sabemos que queda camino por recorrer, pero también que Engativá tiene una ciudadanía fuerte y comprometida. Eso nos impulsa a seguir trabajando con decisión”, concluyó Huertas, reiterando su invitación a la juventud y a todos los habitantes a continuar participando y vigilando el cumplimiento de las metas locales.

Este 1° de mayo, el presidente Gustavo Petro encabezó la marcha principal del Día del Trabajo en Bogotá. Desde la Plaza de Bolívar, pronunció un discurso enfocado en la necesidad de transformar el modelo laboral del país y anunció la radicación de una propuesta de consulta popular.

Petro afirmó: “Si el Congreso le cierra las puertas al pueblo, entonces el pueblo debe abrirlas por otro camino. La consulta popular es legal y legítima. Colombia debe decidir sobre su propio destino laboral.”

Durante su intervención, el presidente también criticó duramente a los congresistas que bloquearon la reforma laboral, refiriéndose a ellos de forma irónica como “honorables parlamentarios”. También arremetió contra algunos periodistas, acusándolos de tergiversar los hechos y de actuar como cómplices del bloqueo. Estas declaraciones generaron controversia y diversas reacciones en el ámbito político y mediático del país.

Estas son las 12 preguntas que propone someter a votación ciudadana:

¿Está de acuerdo con que el trabajo de día dure máximo 8 horas y sea entre las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m.?

¿Está de acuerdo con que se pague con un recargo del 100% el trabajo en día de descanso dominical o festivo?

¿Está de acuerdo con que las micro, pequeñas y medianas empresas productivas, preferentemente asociativas, reciban tasas de interés preferenciales e incentivos en materia de crédito para sus proyectos productivos?

¿Está de acuerdo con que las personas puedan tener permisos necesarios para atender tratamientos médicos y licencias por periodos menstruales incapacitantes?

¿Está de acuerdo en que las empresas deban contratar al menos 2 personas con discapacidad por cada 100 trabajadores?

¿Está de acuerdo con que los aprendices del SENA y de instituciones similares tengan un contrato laboral?

¿Está de acuerdo con que los trabajadores de plataformas de reparto y aplicaciones de transporte acuerden su tipo de contrato y se les garantice el pago de seguridad social?

¿Está de acuerdo con establecer un régimen laboral especial para que los empresarios del campo garanticen los derechos laborales y el salario justo a los trabajadores agrarios?

¿Está de acuerdo en eliminar la tercerización e intermediación laboral mediante contratos sindicales que violan derechos laborales?

¿Está de acuerdo con que trabajadoras domésticas, madres comunitarias, periodistas, artistas, deportistas, conductores y trabajadores informales sean formalizados o accedan a la seguridad social?

¿Está de acuerdo en promover la estabilidad laboral mediante contratos a término indefinido como regla general?

¿Está de acuerdo con constituir un fondo especial destinado al reconocimiento de un bono pensional para los campesinos y campesinas?

El presidente reiteró que esta propuesta busca devolverle al pueblo el poder de decidir sobre sus derechos fundamentales. El Senado tendrá 30 días para decidir si aprueba o no la convocatoria oficial de la consulta.

“Después de leer las 12 preguntas que propone la consulta popular, vale la pena preguntarnos: ¿a quién beneficia cada una de estas medidas y a quién podría incomodar?”

“La mayoría de los puntos buscan favorecer a los trabajadores: limitar la jornada laboral, aumentar la seguridad social, mejorar los derechos de sectores invisibilizados como las trabajadoras domésticas, campesinos, personas con discapacidad y jóvenes aprendices. También se habla de impulsar pequeños emprendimientos productivos.”

“Pero no todo el mundo está de acuerdo. Algunos sectores empresariales y políticos creen que estas medidas podrían generar sobrecostos o rigidez laboral, afectando la creación de empleo.”

“Por eso, esta consulta no debe tomarse a la ligera. No se trata solo de estar a favor o en contra de Petro, sino de pensar: ¿Qué tipo de país queremos construir? ¿Qué significa el trabajo digno para ti, para tu familia, para tu comunidad?”

🎤 “Reflexiona, infórmate y, si llega el momento, vota con conciencia. Porque una democracia fuerte no es la que grita más… sino la que escucha mejor.”

La participación ciudadana se vivió muy activa durante la Rendición de Cuentas 2024 de la Alcaldía Local de Suba, mas de 800 vecis se dieron cita en un evento que no solo presentó inversiones y logros, sino que también demostró que gobernar es construir juntos. Con entusiasmo, música y análisis crítico, los vecis se conectaron —presencial y virtualmente— para conocer cómo su localidad avanza y se transforma.

César Salamanca, alcalde local, lideró este ejercicio desde el Teatro Montessori, compartiendo cómo se invirtieron más de $136 mil millones en áreas clave como movilidad, seguridad, cultura y recreación. Suba, con el cuarto presupuesto más alto de Bogotá, logró ejecutar el 72,94 % de sus recursos a partir del segundo semestre, destacándose por su capacidad de respuesta pese a los retos de tiempo.

“Gobernar es rendir cuentas, y rendir cuentas es gobernar”, expresó Salamanca, resaltando la importancia de que los vecis sigan siendo parte activa del control social.

Cifras que transforman barrios

Entre las acciones destacadas, se intervinieron 2,74 km de malla vial urbana con una inversión de $45.856 millones, mejorando la movilidad en sectores clave. Además, $7.993 millones se destinaron a la seguridad y convivencia, logrando recuperar más de 26 mil metros cuadrados de espacio público, intervenir 175 parqueaderos y ejecutar 101 operativos ambientales.

La cultura y el deporte también tuvieron su espacio: más de 5.000 personas participaron en actividades recreodeportivas, se realizaron 10 eventos culturales y se mejoraron 8 parques vecinales. Todo esto, con una inversión superior a los $7.311 millones, fortaleciendo el tejido social y promoviendo espacios de encuentro y esparcimiento.

Suba: localidad de vida, niñez y esperanza

Uno de los momentos más emotivos fue protagonizado por la comandante de Bomberos de Suba, Clarena Montaño, quien destacó la gestión del alcalde en la instalación de la barrera de protección del Puente de la Vida, lo que redujo los casos de suicidio en la localidad de 121 en 2023 a 66 en 2024.

También se resaltó la participación de los niños y niñas del programa “Niño Alcalde por un Día”, una apuesta por escuchar a la infancia y construir una Suba donde los más pequeños se sientan seguros y escuchados.

Gerencias de la Solución: vecis al mando

Desde septiembre de 2024, Suba implementó 12 Gerencias de la Solución, una estrategia directa para resolver problemas cotidianos de los barrios. Durante el año, atendieron 495 peticiones relacionadas con infraestructura, seguridad, ambiente y movilidad.

Suba camina segura hacia el 2025

La jornada cerró con una mirada hacia el futuro. Se presentó el Plan de Desarrollo Local 2025-2028, titulado “Confiando en su veci, Suba camina segura”, con un presupuesto de $159.427 millones, 81 metas claras y 108 iniciativas seleccionadas por la comunidad a través de Presupuestos Participativos.

El espacio no solo fue informativo, sino también participativo: preguntas sobre medioambiente, malla vial y seguridad fueron respondidas en vivo por el alcalde y su equipo.

Voces vecis que inspiran
A través de la transmisión en Facebook, líderes como María Claudia Caita, de Tuna Alta, expresaron su gratitud y compromiso:

“Gracias alcalde por lo que ha hecho, por el amor desde su corazón por nuestra localidad. Aquí estamos listos para seguir trabajando por nuestras mujeres, niños, mayores y nuestro territorio.”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

El programa radial “Voces del territorio” presenta “Economía con corazón”, un espacio dedicado a explorar el poder de la solidaridad y la economía popular, destacando historias de transformación individual y comunitaria a través del trabajo colectivo y el apoyo mutuo, con el objetivo de inspirar y construir un futuro más justo.

En ésta ocasión hemos invitado a Vicente Amado quien nos comparte sobre las redes de colaboración barrial y las formas en que la comunidad de los territorios, se organiza y saca adelante sus procesos a partir de la economía popular y solidaria. También hemos invitado a Juan Carlos Higuera, representante del Bulevar del artesano, ha llevado a cabo éstos procesos de economía solidaria uniéndose con varios colectivos, para ellos representa un proyecto de independencia de las lógicas de la economía de consumo, es construir desde las comunidades, el poder suplir desde la autonomía las necesidades básicas de una comunidad, vinculando todas las áreas.

El relato también profundiza en cómo ciertos colectivos han logrado establecer vínculos con lo económico.

Entendiendo el concepto de economía solidaria no sólo como intercambio monetario, sino como un ejercicio de independencia frente a las lógicas de consumo.

Finalmente estas reflexiones nos invitan a repensar las formas de organización económica desde lo barrial, reconociendo el valor de la diferencia, la memoria y los vínculos, entre quienes habitan el territorio.

 

El pasado 19 de marzo se llevó a cabo un operativo que trascendió la simple recuperación de un predio. La acción, liderada por la Alcaldía Local de Suba, en conjunto con diversas entidades distritales, puso de manifiesto la importancia del respeto a la propiedad pública y la necesidad de garantizar el orden en la ciudad.

El predio en cuestión, perteneciente a la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) y ubicado en la carrera 54 D con calle 176, había sido ocupado ilegalmente por un particular, quien instaló allí seis vacas, tres terneros y varios tanques de plástico. Esta situación, que se extendió por varios meses, generó preocupación entre la comunidad universitaria y los habitantes del sector.

Un operativo interinstitucional

La recuperación del predio fue el resultado de un trabajo coordinado entre diferentes entidades, entre las que se destacan:

Alcaldía Local de Suba: Lideró el operativo y reafirmó su compromiso de no tolerar la ocupación indebida de predios y espacios públicos.

Secretaría de Gobierno: A través de su equipo de Diálogo, buscó una solución pacífica al conflicto, aunque finalmente fue necesario proceder con el desalojo.

Policía Nacional: Garantizó la seguridad durante el operativo y el cumplimiento de la orden de recuperación.

Personería de Bogotá: Veló por el respeto de los derechos de todas las partes involucradas.

Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal (IDPYBA): Se encargó de la inspección y el cuidado de los animales, que habían sido abandonados en un parque público aledaño.

Más allá de la recuperación física

El operativo no se limitó a la recuperación del predio. Las autoridades también desmantelaron varios cambuches que se habían instalado en el lugar, lo que permitió devolver el espacio a su estado original y garantizar su adecuado uso por parte de la UPN.

La acción de la Alcaldía de Suba y las demás entidades distritales envía un mensaje claro a la ciudadanía: la ocupación ilegal de predios y espacios públicos no será tolerada. Las autoridades están comprometidas a hacer respetar la ley y a garantizar que estos espacios puedan ser disfrutados por todos los ciudadanos.

Recientemente la Alcaldía Mayor de Bogotá lanzó un programa sin precedentes: pasajes gratuitos en el sistema de transporte público para los ciudadanos más vulnerables. Esta iniciativa, que comenzó el 1 de febrero, ya está beneficiando a 820.000 personas, marcando un hito en la política social de la capital.

A diferencia de los descuentos tarifarios, que a menudo resultan insuficientes, este esquema ofrece una carga directa de pasajes en la tarjeta TuLlave personalizada. Roberto Angulo, secretario de Integración Social, destaca que esta medida, basada en un estudio de Guzmán, Gómez y Ochoa (2024), es más eficiente y equitativa, ya que se focaliza en los niveles de pobreza según el Sisbén y las características de vulnerabilidad.

¿Quiénes son los beneficiarios?

En esta primera fase, el programa se dirige a:

Personas en situación de pobreza y pobreza extrema (grupos A y B del Sisbén).

Personas con discapacidad.

Personas mayores de 62 años.

Además, se ha anunciado que en una segunda fase se incluirá a jóvenes y grupos étnicos.

¿Cómo funciona?

La recarga de pasajes se realiza de forma sencilla:

En las taquillas de TransMilenio, presentando la tarjeta TuLlave personalizada.

En los puntos de carga automáticos.

La cantidad de pasajes varía según el perfil del beneficiario, asegurando que quienes más lo necesitan reciban mayor apoyo.

Impacto social y económico

Esta medida no solo alivia la carga económica de los hogares vulnerables, sino que también abre puertas a oportunidades laborales, educativas y sociales. Al reducir las brechas en el acceso al transporte, se promueve una ciudad más inclusiva y equitativa.

l alcalde Carlos Fernando Galán ha expresado su compromiso con un sistema de transporte público más equitativo, destacando que este es un paso fundamental hacia una ciudad más justa.

Este esquema de pasajes gratuitos no es solo una medida de transporte, sino una inversión en el bienestar y el futuro de Bogotá.

Por: Rodrigo H. Acosta B.

Un concepto que pone en jaque la autonomía de las Juntas Administradoras Locales

En medio de los esfuerzos por fortalecer la participación ciudadana, un reciente concepto (20252000000751 [1], en contra emitido por Eduardo Andrés Garzón Torres desde la Secretaría de Gobierno ha encendido las alarmas. Su postura, que objeta una decisión de la Junta Administradora Local (JAL) de Engativá, en la creación de un espacio de participación, es considerada por expertos y líderes locales como una interpretación errónea del marco normativo que limita indebidamente la autonomía local y el derecho a la participación, con las consecuencias en todas y cada una de las localidades de Bogotá y con afectación a la ciudadanía.

El concepto en forma errónea indica: “…  considerando que el objeto del proyecto está encaminado a la creación de una instancia de participación ciudadana, se considera que la iniciativa podría resultar en una extralimitación de funciones, dado que actualmente existen reglamentos normativos en el orden distrital que regulan esta materia, y en las facultades de la JAL no se evidencian este tipo de potestades” para ello se justifica indicando que: “Es importante indicar que por medio del Decreto 428 de 2023 se adopta la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria y Alternativa 2023 – 2034, en el cual se plantea su organización, así mismo el acuerdo distrital 927 de 2024, planteo en su artículo 117 la creación de redes locales de comunicación y cultura…” así también argumenta en forma por cierto tropical que “ .. el articulo 236 ( ibidem) sustenta la creación de instancias de participación como el  Modelo de fortalecimiento para la participación ciudadana”, mal interpretando la creación de espacios de participación que es una facultad de las JAL incluso del Concejo de Bogotá a nivel Distrital, con un simple modelo de fortalecimiento que se trata de acciones administrativas por ejemplo de apoyo tecnológico a través del Fondo Chikana y otras acciones propias a cargo del Idpac que en nada tienen que ver con la creación de instancias de participación.

Un concepto sin fuerza vinculante, pero con graves implicaciones

El documento en cuestión parte de la base de que el pronunciamiento no tiene carácter obligatorio ni vinculante, como lo indica expresamente su texto. Sin embargo, en la práctica, estos conceptos suelen ser acatados por las autoridades, generando un efecto negativo sobre el ejercicio de la participación ciudadana y el papel de las JAL en las localidades.

La Constitución y la ley respaldan la participación local

La Constitución de 1991 establece un modelo de Estado participativo y descentralizado. El artículo 1 consagra la participación como pilar fundamental, mientras que el artículo 40 garantiza el derecho de los ciudadanos a intervenir en la conformación del poder político. Además, el artículo 322 otorga autonomía a Bogotá y sus localidades para organizar su gobierno y administración.

Por su parte, el Decreto Ley 1421 de 1993, que regula la administración de Bogotá, le otorga a los alcaldes locales y a las JAL funciones clave en la promoción de la participación. El artículo 86 establece que los alcaldes deben coordinar estos procesos en sus localidades, lo que contradice la tesis del concepto impugnado de que la JAL estaría extralimitando sus funciones.

Decreto 606 de 2023: ¿restricción o garantía de la participación?

El concepto sostiene que la creación de una nueva instancia de participación debe cumplir con requisitos como viabilidad técnica, jurídica y financiera, según el artículo 45 del Decreto 606 de 2023. No obstante, esta disposición no impide que las JAL promuevan la participación y el fortalecimiento de medios comunitarios dentro del marco normativo vigente. Más bien, el mismo decreto reconoce al Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal (IDPAC) y a la Secretaría de Gobierno como entidades que deben garantizar y no restringir estos espacios.

Incorrecta Interpretación del marco normativo

Fundamento Constitucional de la Participación Ciudadana
Artículo 1 de la Constitución Política de Colombia: “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.”
Análisis: Este principio rector establece que la descentralización y la autonomía territorial deben garantizar la participación democrática. Negar la viabilidad de la decisión de la JAL desconoce este fundamento al restringir la posibilidad de fortalecer la participación local.
Artículo 40: “Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Para hacer efectivo este derecho puede: […] 2. Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y otras formas de participación democrática.”
Análisis: La JAL, en ejercicio de sus competencias, busca garantizar el derecho de los ciudadanos a participar en el ejercicio del poder político mediante medios comunitarios y espacios de comunicación. Restringir su actuación vulnera este derecho fundamental.
Artículo 103: “El Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común, sin detrimento de su autonomía, con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las distintas instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan.”
Análisis: La JAL tiene la facultad de promover espacios de participación en su territorio. El concepto impugnado impone un obstáculo injustificado a esta labor.
Artículo 322: “Bogotá, Capital de la República, se organiza como Distrito Capital. Su régimen político, fiscal y administrativo será el que determinen la Constitución, las leyes especiales que para el mismo se dicten y las disposiciones vigentes para los municipios.”
Análisis: La autonomía de Bogotá implica que sus localidades pueden implementar mecanismos para fortalecer la participación dentro de su competencia territorial.

Sobre el Decreto Ley 1421 de 1993

Artículo 38: “Corresponde al Alcalde Mayor:
4. Ejercer la potestad reglamentaria, expidiendo los decretos, órdenes y resoluciones necesarios para asegurar la debida ejecución de los acuerdos.”
Análisis: No significa que las JAL no puedan desarrollar iniciativas de participación dentro del marco normativo vigente.
Artículo 86: “Son atribuciones de los alcaldes locales:
4. Reglamentar los respectivos acuerdos locales.
13. Coordinar la participación ciudadana en la localidad y la articulación entre los procesos de participación ciudadana y la toma de decisiones del gobierno distrital.”
Análisis: Esta disposición confirma que la JAL y los alcaldes locales tienen competencia para coordinar la participación. El concepto impugnado desconoce esta atribución.
Sobre el Decreto 606 de 2023 y la Facultad del IDPAC y la Secretaría de Gobierno
Artículo 45: “Para la creación de una nueva instancia Local y Distrital de participación deberá contar al menos con unos requisitos básicos, los cuales, entre otros, están la viabilidad técnica, jurídica y financiera.”
Análisis: Esto no impide que la JAL formule propuestas de fortalecimiento de participación y medios comunitarios dentro de su competencia.
Artículo 4: “El Sistema Distrital de Participación Ciudadana estará conformado por:
La Alcaldía Mayor de Bogotá en cabeza del Alcalde o Alcaldesa Mayor o su delegado(a).
La Secretaría Distrital de Gobierno en cabeza del Secretario(a) Distrital de Gobierno o su delegado(a).
El Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal (IDPAC) en cabeza del Director(a) del Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal o su delegado(a).”
Análisis: El IDPAC y la Secretaría de Gobierno tienen funciones de coordinación y apoyo, pero no tienen el monopolio exclusivo sobre la creación de mecanismos de participación en las localidades.
Inexistencia De Extralimitación De Funciones

Facultades de la JAL conforme al Decreto Ley 1421 de 1993

Artículo 86: “Son atribuciones de los alcaldes locales:4. Reglamentar los respectivos acuerdos locales.
13. Coordinar la participación ciudadana en la localidad y la articulación entre los procesos de participación ciudadana y la toma de decisiones del gobierno distrital.”
Análisis: La JAL no está creando una instancia nueva sin sustento legal, sino promoviendo la participación en medios comunitarios, algo totalmente alineado con sus competencias.
No hay usurpación de funciones del nivel distrital

Si bien el concepto menciona que la Alcaldía Mayor, la Secretaría de Gobierno y el IDPAC son las entidades encargadas de la participación ciudadana, esto no implica que las localidades no puedan complementar este trabajo con iniciativas propias.
Sentencia C-150 de 2015, Corte Constitucional: “Los entes territoriales tienen un margen de autonomía para reglamentar y aplicar medidas que favorezcan la participación ciudadana en el marco de sus competencias.”
Análisis: El concepto que pretendemos impugnar desconoce el margen de autonomía que tienen las localidades para promover espacios de participación dentro del marco legal.
Acciones jurídicas aplicables para impugnar el concepto
Acción de Nulidad Simple: Procede ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo conforme al artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Se basa en la violación de normas superiores y en el desconocimiento de la autonomía de las JAL establecida en el Decreto Ley 1421 de 1993.

Acción de Tutela: Conforme al artículo 86 de la Constitución, si se demuestra que el concepto vulnera el derecho fundamental a la participación ciudadana y desconoce principios constitucionales de descentralización y autonomía territorial.

Derecho de Petición: En virtud del artículo 23 de la Constitución, para solicitar aclaración o rectificación del concepto ante la Secretaría de Gobierno o el IDPAC.

Queja ante la Personería Distrital: Con fundamento en el artículo 277 de la Constitución y la Ley 1437 de 2011, se puede solicitar que esta entidad revise la legalidad y los efectos del concepto.

Incidente de Impacto de Normas: Conforme al artículo 8 del CPACA, se puede solicitar ante el Concejo de Bogotá una evaluación del impacto de la decisión en la descentralización y autonomía local.

Estrategias para no dar aplicación al concepto
Aunque el concepto carece de fuerza vinculante, en la práctica puede influir en la actuación de las entidades distritales. Para contrarrestar su impacto, se pueden tomar las siguientes acciones:

Petición de revocatoria directa del concepto a quien lo emitió.
Ratificación de la autonomía de la JAL Se sugiere a los ediles realizar un pronunciamiento unificado e incluso desde cada JAL mediante un acto propio de sus facultades reafirmar sus competencias en la promoción de la participación, desde los mismos reglamentos de funcionamiento.
Revisión por parte del Concejo de Bogotá, para salvaguardar la autonomía de las localidades.
Solicitud de pronunciamiento al IDPAC, que puede interpretar el alcance del Decreto 606 de 2023 en favor de la participación ciudadana.
Acción de Tutela, demostrando que el concepto impide el ejercicio efectivo del derecho a la participación.
Control social y divulgación pública, todas las instancias de participación iniciando por el Consejo Territorial de Planeación Distrital CTPD, los Cpls, los Concejos y Mesas locales de Comunicación Comunitaria y otros para generar presión política y social en defensa de la autonomía de las JAL y evitar en la p
Consulta con la Personería Distrital, para garantizar que las decisiones de la JAL no sean indebidamente restringidas.
El concepto emitido por Eduardo Garzón Torres, Subsecretario de Gestión Local, de la Secretaría de Gobierno, representa un obstáculo para la descentralización y la participación ciudadana en Bogotá. Su aplicación no solo vulnera principios constitucionales y normas vigentes, sino que también limita el ejercicio de las Juntas Administradoras Locales, que por cierto ya han sido recortadas en cada una de las administraciones distritales y afecta la participación y la creación de instancias para el ejercicio del derecho.

La ciudadanía y los actores locales tienen en sus manos herramientas legales y estrategias políticas para garantizar que la participación siga siendo el eje fundamental del gobierno local en Bogotá.

[1] Respuesta al Radicado SDG 20244213803442/ SOLICITUD DE CONCEPTO PROYECTO DE ACUERDO 03 DE 2024 – Referenciado: 1-2024-47458.)